资金、资产、资源是村集体来之不易的“家底”，广大群众最为关心关注。农村集体“三资”管理突出问题专项整治以来，吴忠市以“清、治、管、增”管好用好农村集体“三资”，形成具有吴忠特色的新机制，取得明显成效。

　　以“清”筑基，理出明白账。针对农村集体“三资”底数不清、数字不准、家底不详等问题，督促农业农村部门每年开展一次清产核资，严把“清查、评估处置、登记、核实、公示、确认、上报”七个程序，乡村两级通过实地查看、核对账务和经济合同等，逐一盘点资金资产资源，查清利用状态，切实做到账实相符、账证相符、账账相符。紧盯集体资产资源违规发包、资金坐收坐支、合同签订不规范等突出问题，组织乡村两级全面排查整改，化解村级债务7778万元，追回各类资金8130万元。同时组织农业农村、财政、审计等部门成立督导组，采取日常+专项、抽查+约谈、指导+提醒、督促+问责“4+4”方式，全面排查惠农惠民补贴资金方面迟发滞发、资金难以收回、资产闲置等方面，“点对点”下发《工作提示》，督促全面整改。

　　以“治”破障，严惩微腐败。紧盯农村基层“蝇贪蚁腐”，通过信访举报、对村巡察、延伸审计等方式，严肃查处了一批典型案件，形成有力震慑。　深入分析案件查办中村党支部书记、村委会主任占比大、廉政风险高的特点，结合廉政警示教育周活动，创新开展“五长”警示教育等活动，组织村书记、村干部参观廉政警示教育基地、旁听法庭庭审，开展廉政警示教育活动230余场次8100余人次。针对基层“微腐败”易发多发问题，针对性选取84个人口多、资源密集、资金富集、信访举报多的行政村“提级监督”，建立“三资”动态监督台账和工作纪实，促进基层干部规范履职、廉洁用权。充分发挥基层小微权力“监督一点通”服务平台作用，将集体“三资”事项在平台进行集中晾晒，实行村集体资产挂铭牌亮身份，广泛接受群众监督。督促严格执行“四议两公开”“财务双代管”“收支两条线”等制度，建立健全《农村“三资”管理21种模式》等制度机制，从财务收入管理、支出审批、资产评估交易、收益分配等各环节严格要求，坚决做到用制度管权、管事、管人。

　　以“增”固本，激活发展力。坚持能力赋能，结合村“两委”换届工作，把政治过硬、责任心强、公道正派作为选拔村干部的重要标尺，重点选拔懂经营、善管理、守规矩的骨干力量充实村级队伍。健全教育培训制度，坚持每年举办农村经营管理部门专业人员培训班，构建市、镇、村三级常态化培训体系，累计培训“三资”管理人员500余人次，内容涵盖政策法规、业务实操等核心内容，全面提升从业人员规矩意识、业务能力、底线思维。充分利用“12345”投诉平台、小微权力监督“一点通”平台，对群众反映强烈的急难愁盼问题进行台账式管理、项目化推进，定期调度对账，推动各行业领域及时将村集体资金、农民土地流转费等财物直接退还至群众或村集体。（吴忠市纪委监委）